ERNESTO LANZILLO (DELOITTE PRIVATE):’PNRR: obiettivo la ripresa dell’economia italiana’
(Ernesto Lanzillo, Partner di Deloitte e Responsabile del settore Deloitte Private)
Il PNRR si articola in 6 Missioni, suddivise in 16 Componenti, funzionali a realizzare gli obiettivi economico-sociali definiti nella strategia del Governo. Tra gli obiettivi proposti rientra il potenziamento e la creazione di nuove infrastrutture, fisiche e tecnologiche, che permettano di migliorare la competitività del Paese.
Ai fini della realizzazione degli interventi infrastrutturali sono stati stanziati fondi per circa 138 miliardi di Euro tra le linee di investimento delle 6 Missioni, di cui ad oggi impegnati 101,3 miliardi di Euro, risultando quindi ancora disponibili circa 37,6 miliardi di Euro.
Gli investimenti in opere infrastrutturali possono essere ricondotti ai quattro cluster sotto riportati:
L’area tematica che vede il maggiore stanziamento è quella relativa all’edilizia e alla riqualificazione energetica che, con circa 80 miliardi di Euro, pone particolare attenzione all’efficientamento energetico di strutture residenziali, scuole e ospedali e alla produzione di infrastrutture energetiche da fonti rinnovabili.
In quest’area, per circa 18 miliardi di Euro si colloca l’intervento sull’Ecobonus che come noto è interamente impegnato, ed il cui rifinanziamento con l’ultima legge di bilancio, quindi al di fuori dei fondi PNRR, non consente più, ai nuovi richiedenti, di beneficare dello sconto immediato (si ritorna alla deduzione in 10 anni dell’investimento pagato in anticipo); inoltre sono stati stanziati 6 miliardi di Euro per la messa in sicurezza degli edifici e l’efficientamento energetico dei Comuni e ulteriori 4,6 miliardi di Euro finalizzati alla costruzione di nuovi asili nido e scuole dell’infanzia e alla riqualificazione di quelli esistenti.
Segue l’area sulla mobilità sostenibile, a cui il PNRR ha dedicato l’intera Missione 3, con oltre 31 miliardi di Euro destinati allo sviluppo di una rete di infrastrutture di trasporto moderne (stradali, autostradali e ferroviarie), digitali, sostenibili e interconnesse.
A questo proposito, è da notare come farraginosità delle procedure di emissione e aggiudicazione dei bandi, a cui si aggiungono le tempistiche tecniche per la realizzazione dei progetti, rischiano di rendere non finanziabile e fruibile parte dell’investimento a causa di un sforamento dei tempi di completamento delle opere, e quindi di rendicontazione, oltre il 2026. Solo il 14% delle infrastrutture prioritarie previste per il Sud e le isole risulta infatti essere in corso.
Tale quota si alza al 36% nel centro-nord. In particolare, le infrastrutture relative a strade e autostrade risultano per il 93% ancora in una fase preliminare, ossia nel pieno della progettazione. Ai fondi previsti dalla Missione 3 si aggiungono 5 miliardi di Euro stanziati su linee di investimento della Missione 2 per lo sviluppo della mobilità, reti urbane e turistiche.
Sono inoltre previsti un totale di 7,3 miliardi di Euro per la realizzazione di nuove infrastrutture idriche e l’implementazione di un sistema di monitoraggio digitale al fine di ridurre le perdite presenti nell’attuale sistema idrico, rinnovare gli impianti di depurazione ed aumentare le capacità di far fronte a possibili crisi idriche.
Infine, sono stati stanziati 15,6 miliardi di Euro per la realizzazione delle infrastrutture di rete per lo sviluppo e la diffusione di reti mobili e la creazione di infrastrutture cloud per facilitare una non più rinviabile digitalizzazione della PA.
Di seguito si riporta un’estrazione degli investimenti più significativi per cluster con evidenza dei totali stanziati e impiegati.
*Totale relativo a bandi/incentivi/riforme attivate/decreti ministeriali di ripartizione dei fondi stanziati in caso di soggetti attuatori locali (es. Regioni,Province Autonome, Comuni, Consorzi, etc.).
Di ERNESTO LANZILLO, PARTNER DI DELOITTE E RESPONSABILE DEL SETTORE DELOITTE PRIVATE
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